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行政检查裁量权标准

发布人: 2016年11月16日 

阜新市国土资源局行政检查裁量指导标准

序号

职权类型

职权

名称

职权依据

适用条件或事实要件确定标准

裁量标准

1

行政检查

对测绘成果质量的监督检查

 

【法律】《中华人民共和国测绘法》(2002829修订)

第三十四条“测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。县级以上人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。”
【部门规章】《测绘成果质量监督抽查管理办法》(国测国发[2010]9  2010年3月24实施)

第三条“国家测绘局负责组织实施全国质量监督抽查工作。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内质量监督抽查工作。”

质量监督抽查工作中需要进行的技术检验、鉴定、检测等监督检验活动,委托具备从事测绘成果质量监督检验工作条件和能力的测绘成果质量检验单位(以下简称检验单位)承担。技术方案经测绘行政主管部门批准后,检验单位组织具备相应专业知识和技术能力的检验人员,开展检验工作。

 

质量监督抽查不合格的测绘单位,组织实施质量监督抽查的测绘行政主管部门应当向其下达整改通知书,责令其自整改通知书下发之日起三个月内进行整改,并按原技术方案组织复查。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当将质量监督抽查结果及工作总结报上一级测绘行政主管部门备案。对非本行政区域内测绘单位的质量监督抽查结果应当抄告其测绘资质审批和注册机。

2

行政检查

对测绘资质的监督检查

 

【法律】《中华人民共和国测绘法》(2002829第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订。))

第四条 国务院测绘行政主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。军队测绘主管部门负责管理军事部门的测绘工作,并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。

【规范性文件】《测绘资质管理规定》(国测管发〔201431号)

第三条“国家测绘局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。”(2)《测绘资质管理规定》第二十四条“各级测绘行政主管部门履行测绘资质监督检查职责……。”

实行测绘资质巡查制度。有计划地对测绘资质单位执行《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》的有关情况进行巡查。

 

测绘资质单位违法从事测绘活动被依法查处的,将违法事实、处理结果报告上级测绘地理信息行政主管部门和测绘资质审批机关。

 

3

行政检查

对测绘市场的监督检查

 

【法律】《中华人民共和国测绘法》(2002829第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订。))

第四条 国务院测绘行政主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。军队测绘主管部门负责管理军事部门的测绘工作,并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。

【政府规章】《辽宁省测绘市场管理办法》(辽宁省人民政府令第274号)

第三条 省测绘管理部门负责全省测绘市场的统一监督管理。市、县(含县级市、区,下同)政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘管理部门),承担本行政区域测绘市场的统一监督管理工作。

 

禁止测绘市场活动中的不正当竞争行为和非法封锁、垄断行为。

未领取《测绘资格证书》进行测绘或者超经营范围进行测绘的,或者通过伪造 、涂改、借用、租用《测绘资格证书》的手段非法经营测绘业务的,由市()级以上测绘主 管部门会同工商行政主管部门视其情节给予通报批评、责令停止测绘、没收违法所得的处罚 ,可以并处违法所得百分之五十到百分之百的罚款。

4

行政检查

对测绘项目招、投标的监督检查

 

【法律】《中华人民共和国测绘法》(2002829第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订。))

第四条 国务院测绘行政主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。军队测绘主管部门负责管理军事部门的测绘工作,并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。

【政府规章】《测绘市场管理暂行办法》(辽宁省人民政府令第274号)

第十六条依法招标的测绘项目应当实行测绘质量监理制度。测绘项目发包单位应当委托具有相应测绘监理专业资质等级的测绘单位进行监理。测绘监理单位对其监理的测绘项目成果质量承担责任。具有测绘监理专业资质的测绘单位不得对本单位承包的测绘项目进行监理。测绘监理单位及其监理人员不得与测绘单位或者个人串通,弄虚作假,损害国家安全、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止测绘市场活动中的不正当竞争行为和非法封锁、垄断行为。

测绘项目承包者的分包量大于总包量百分之四十的,或向没有相应测绘资格的单位、个人分包或转包的,由市()级以上测绘主管部门责令其停止测绘;情节严重的,由省级以上测绘主管部门吊销其《测绘资格证书》。工商行政管理部门依照有关法律、法规予以处罚。

5

行政检查

对外国的组织或者个人来华测绘的监督检查

【法律】《中华人民共和国测绘法》(2002829第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订)

第四条 国务院测绘行政主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。军队测绘主管部门负责管理军事部门的测绘工作,并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。

【规范性文件】《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》(国土资源部令 第52 2007年3月1施行)

第十六条“县级以上地方人民政府测绘行政主管部门,应当加强对本行政区域内来华测绘的监督管理,定期对下列内容进行检查:

(一)是否涉及国家安全和秘密;

(二)是否在《测绘资质证书》载明的业务范围内进行;

(三)是否按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行;

(四)是否按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定汇交测绘成果副本或者目录;

(五)是否保证了中方测绘人员全程参与具体测绘活动。”

对本行政区域内来华测绘的监督管理,定期进行检查。

违反本办法规定,法律、法规已规定行政处罚的,从其规定。

违反本办法规定,来华测绘涉及中华人民共和国的国家秘密或者危害中华人民共和国的国家安全的行为的,依法追究其法律责任。

 

6

行政检查

对测绘标准实施情况的监督检查

【法律】《中华人民共和国测绘法》(2002829第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订。))

第四条 国务院测绘行政主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。军队测绘主管部门负责管理军事部门的测绘工作,并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。

【规范性文件】《测绘标准化工作管理办法》(国测国字〔20086号)

第二十四条“各级测绘行政主管部门应当加强对测绘标准实施的监督检查,对不执行强制性标准或强制性条款的单位和个人应当依法予以纠正和查处。”

对测绘标准实施的监督检查,对不执行强制性标准或强制性条款的单位和个人应当依法予以纠正和查处。

展测绘标准的宣传、贯彻和培训活动,普及标准化知识,促进标准的实施。